海南省住房和城鄉建設廳關于集中公布一批建筑市場違法違規典型案例的通報(瓊建管〔2022〕147號)

2022年05月17日 17:28

各市、縣、自治縣住房和城鄉建設局,各有關單位:

為進一步規范我省建筑市場,加大公開曝光力度,現將近期我廳查處的一批建筑市場違法違規典型案例通報如下:

一、給予行政處罰的典型案例

案例一:2021112日,我廳工作人員在對海南聯創工程質量檢測有限公司開展檢查過程中發現,該公司出具的報告編號為112AQ1602002100023的電線電纜檢驗報告檢測數據與檢測原始數據無法對應,有出具虛假檢測報告的嫌疑。經查,電線電纜檢驗報告中外徑的檢驗結果為3.2mm,但是報告所對應的原始記錄中外徑的檢測數據一欄空白,沒有檢測數據。海南聯創工程質量檢測有限公司及工作人員均無法提供該試驗的外徑檢測的證明。根據《房屋建設和市政基礎設施工程質量檢測技術管理規程》(GB50618-2011)中檢測管理要求,未經檢測就出具的檢測報告應判定為虛假檢測報告。因此,我廳認定海南聯創工程質量檢測有限公司存在出具虛假檢測報告的行為。依據《建設工程質量檢測管理辦法》第三十條的規定,2022114日我廳對海南聯創工程質量檢測有限公司上述違法行為給予警告,并處30000元罰款。同時,根據《海南省建筑市場誠信評價管理辦法及信用主體誠信評分標準(試行)》行為代碼JC-C02-04第一款之規定,給予海南聯創工程質量檢測有限公司記企業不良行為一次,扣除企業誠信分4分,有效期為3年。同時,依據《建設工程質量檢測管理辦法》第三十二條的規定,對海南聯創工程質量檢測有限公司法定代表人符林峰處3000元罰款;對海南聯創工程質量檢測有限公司總經理鄭儒亮處3000元罰款。

案例二:202217日,我廳在對海南文忠檢測中心有限公司開展檢查過程中發現,該公司出具的報告編號為047AP2204192100023的鋼結構涂層厚度檢驗報告無法提供原始記錄,不符合相關檢測規范,存在出具虛假檢測報告的嫌疑。經查,海南文忠檢測中心有限公司沒有該試驗所需的自有的儀器設備,無法提供檢驗報告對應的原始記錄,且負責該份報告試驗的檢測員無法還原試驗過程。根據《房屋建設和市政基礎設施工程質量檢測技術管理規程》(GB50618-2011)中檢測管理要求,判定海南文忠檢測中心有限公司出具的該份鋼結構涂層厚度檢驗報告為虛假檢測報告,該公司存在出具虛假檢測報告的行為。依據《建設工程質量檢測管理辦法》第三十條的規定,310日我廳對海南文忠檢測中心有限公司上述違法行為給予警告,并處30000元罰款。同時,根據《海南省建筑市場誠信評價管理辦法及信用主體誠信評分標準(試行)》行為代碼JC-C02-04第一款之規定,給予海南文忠檢測中心有限公司記企業不良行為一次,扣除企業誠信分4分,有效期為3年。依據《建設工程質量檢測管理辦法》第三十二條的規定,對海南文忠檢測中心有限公司法定代表人符永毅處3000元罰款,對海南文忠檢測中心有限公司檢測員陳少貴處3000元罰款。

二、追溯給予不良行為記錄的典型案例

案例三:20223月,根據省紀委監委移交的有關問題線索,我廳在對海南省第二建設工程有限公司2013年至2015年間承建海南醫學院全科技能培訓中心項目施工過程核查中發現:時任該公司行政副總經理柯景清作為海南醫學院全科技能培訓中心項目的項目經理,只參與項目成本管控,實際是交由項目副經理史敬作為項目負責人進行項目管理工作??戮扒遄鳛轫椖拷浝?,在崗履職時間不滿足工程已施工時間80%的相關要求。根據《海南省建筑市場誠信評價管理辦法(試行)》行為代碼SG-C02-20第三款、JZS-C02-152款之規定,20224 18日,我廳給予海南第二建設工程有限公司記企業不良行為一次,扣除企業誠信分3分,有效期為1年;給予項目經理柯景清記個人不良行為一次,扣除從業人員個人誠信分2分,有效期為6個月。

案例四:20223月,根據省紀委監委移交的有關問題線索,我廳在對海南省第五建筑工程公司2012年至2013年間承建的海南醫學院體育館項目核查中發現:作為時任海南省第五建筑工程公司負責生產的副總經理兼海南醫學院體育館項目的項目經理的王偉,主要精力放在公司層面的工作,兩到三周去一次項目現場,且在項目施工過程中,作為項目經理的王偉在崗履職時間不滿足工程已施工時間80%的相關要求,并缺席四分之一以上工地例會。根據《海南省建筑市場誠信評價管理辦法(試行)》行為代碼SG-C02-203款和第4款、JZS-C02-152款和第3款之規定。鑒于海南省第五建筑工程公司通過改制將資質平移到海南第五建設工程有限公司,海南第五建設工程有限公司承續項目的責任義務,20224 25日,我廳給予海南第五建設工程有限公司記企業不良行為一次,扣除企業誠信分3分,有效期為1年;項目經理王偉記個人不良行為一次,扣除從業人員個人誠信分2分,有效期為6個月。

案例五:20223月,根據省紀委監委移交的有關問題線索,我廳在對廣西桂林地建建設有限公司2013年至2015年間承建海南醫學院研究生綜合樓項目市場行為進行核查中發現:廣西桂林地建建設有限公司作為海南醫學院研究生綜合樓項目施工總包單位,未履行對勞務分包的管理責任,致使項目勞務分包管理混亂。我廳詢問約談了廣西桂林地建建設有限公司海南分公司負責人以及海南醫學院研究生綜合樓項目關鍵崗位人員。根據《海南省建筑市場誠信評價管理辦法(試行)》行為代碼SG-C02-26第一款之規定,20224 18日,我廳給予廣西桂林地建建設有限公司記企業不良行為一次,扣除企業誠信分2分,有效期為6個月。

案例六:20223月,根據省紀委監委移交的有關問題線索,我廳在對中太建設集團股份有限公司海南分公司2013年至2015年間承建海南醫學院第五期學生公寓項目市場行為進行核查中發現:該公司作為項目施工總承包單位,存在涉嫌轉包、違法分包等違法違規行為,又不能提供任何相關證明材料,且拒不配合主管部門調查詢問,情節嚴重。根據《海南省建筑市場誠信評價管理辦法(試行)》行為代碼SG-C01-08之規定,20224 18日,我廳將中太建設集團股份有限公司記入黑名單,有效期為1年。各級住建部門要進一步提高思想認識,加強建筑市場違法違規行為查處力度,營造公平公正建筑市場環境。要督促企業依法依歸開展業務,加強履約管理,并充分發揮信息化、大數據對監管的支撐作用,實現監管數據可比對、過程可追溯、問題可監測,促進我省建筑業的健康有序發展。



參考鏈接:http://zjt.hainan.gov.cn/szjt/0401/202205/ade61d8d55064c50acfc00974002dad0.shtml